（精）關於農貿市場建設與管理問題的調研分析報告
在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有語言陳述性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的關於農貿市場建設與管理問題的調研分析報告，希望能夠幫助到大家。
關於農貿市場建設與管理問題的調研分析報告1
農貿市場建設管理農貿市場是城市發展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評估市民幸福指數的重要指標之一。20xx年，x市實施“一圈兩場三道”行動計劃，農貿市場作爲其中一“場”，透過新建或提質改造，環境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設初見成效。如何使農貿市場建設智慧升級？如何使農貿市場管理思維創新？如何讓居民幸福持續提升？針對相關問題，我街立足實際，聯合街道、社區，透過問卷調查、座談交流、實地蹲點等方式，展開調研分析，現將調研情況彙報如下：
一、調研現狀
x街道總面積約41平方公里，下轄11個社區，常住人口約4.2萬人，屬於涉農街道。自開發建設以來，全街涉及拆遷安置的社區共8個，只有3個社區種植少量農產品，產量供不應求。“買菜那些事”成爲街道增進民生福祉的重點工作之一。目前，全街範圍內共有2處農貿市場。
1、x社區農貿市場：現有經營攤位27個，面積300平方米，20xx年x農貿市場進行提質改造，佈局改爲島狀式，攤位採取開放式攤鋪，經營範圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。
2、x社區農貿市場：面積600平方米，棚頂式結構，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風排污設施不完善。20xx年已向區政府提出新建的申請，擬在20xx年實施新建計劃。
二、調研情況
街道高度重視農貿市場調研工作，由優化營商環境辦牽頭，聯合城管辦、食安辦和社區成立調研領導小組，早高峯和晚高峯在2個農貿市場實地蹲點，開展觀察、問卷調查、隨機採訪、轉換角色體驗等，傾聽羣衆心聲，瞭解市場真實情況。在調研初期，街道以農貿市場管理和羣衆感受爲重點，設計調查問卷，透過兩個社區52名居民和8戶經營者的問卷收集、現場隨機採訪及意見反饋，對提出的問題進行逐一記錄，逐項梳理，並對重點問題進行分析探討。
（一）居民羣衆的聲音調研發現，早8點和晚6點是買菜的高峯期，主要購買羣體爲中老年人和婦女。透過調查問卷顯示，對x農貿市場整體評價滿意的佔62%，對x農貿市場整體評價滿意佔15%。關注的主要因素爲：市場環境佔72%，價格實惠佔32%，品質保證佔85%。隨機採訪瞭解到，x農貿市場提質改造後，羣衆滿意度明顯提高，很多羣衆覺得市場衛生有很大改善，攤位規整有序，菜品品種增多，品質明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務態度良好。同時，羣衆也反映，雖然農貿市場和以前相比，大有好轉，有些訴求仍希望得到上級部門的重視：一是農貿市場規模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個攤位，選擇和比較受限；
二是菜品不夠全面，無法實現一站式購物，例如沒有海鮮攤位；
三是市場內沒有統一規範的區域標識、價格標牌、市場內部示意圖等；
四是市場外部停車秩序有待管控，高峯期進出不便；
五是菜品價格普遍偏貴；
六是產品品質和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設定食品安全檢測室和公平秤。對x農貿市場，羣衆反響強烈。由於x農貿市場屬於傳統市場，升級改造困難，只能新建。“髒亂差”現象堪憂，基礎設施陳舊，配套功能不全，但由於x社區爲拆遷安置小區，住戶較多，農貿市場的存在給羣衆生活帶來極大的便利，80%的居民反映，雖然現階段市場環境差點，但還是方便。如果市場關門了，買菜距離遠，會更麻煩。因此，我們得出結論，廣大羣衆買菜首要考慮的因素仍爲是否方便順路，其次才考慮菜品的價格、品質等因素。
（二）經營攤販的感受經瞭解，x農貿市場攤販主要來自外地，基本都是長期經營菜品攤位，以家庭爲單位，大都在市場附近租房，月租金1000—20xx元左右，攤位每月租金4000—5000元左右，租金逐年遞增。大部分攤販反映租金太貴，利潤空間太少。同時，攤販也高度認可農貿市場的升級和規範管理，認爲只有規範經營才能營造和諧的消費環境和樹立良好的口碑。x農貿市場攤販迫切希望改善現有市場的“軟”“硬”條件，同時也希望在新建之前的過渡期內，政府適當放鬆管控，新的`農貿市場建好後，政府能給與適量補貼，降低入駐門檻。
（三）社區居委的反饋調研組走進x和x社區，組織社區工作人員召開座談會，共同探索農貿市場問題解決之道。社區對農貿市場問題提出幾點意見和建議：
一是強執法，顯實效。市場屬於人羣密集區，高峯期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執法，抽調城管人員，協助維護場內外秩序；
二是明權責，立規範。x農貿市場採用承包方管理和社區監管相結合的管理方式，x農貿市場以社區爲主、物業爲輔方式進行管理，分工模糊，責任不明朗，規範化管理難度加大，而上級考覈以社區爲考覈點，社區壓力很大。建議相關職能部門和街道採取有力舉措，協調社區和承辦方管理職責，明晰市場責任和分工；
三是精監管，重力度。市、區、街道日常檢查次數較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點，強化打擊與執法力度；
四是優配套，突服務。突出政府主導地位，加大財政投入，優化市場配套，科學合理佈局，透過設定食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統、360度24小時視頻監控系統等一系列設施，促使農貿市場建設走向智慧化和便民化；
五是重學習，顯素質。場內經營戶整體素質不高，主要以個體工商戶、私營業主爲主，文化素質相對較低，經營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識，大部分只注重收益。建議採取入市前免費培訓和在市綜合培訓等常態化學習的方式，規範經營戶的經營行爲和服務標準，提高經營戶綜合素質，營造健康、持續發展的良好環境；
六是緊意識，爭先進。轄區農貿市場屬於中小規模，農貿市場建設處於初級階段。對標城區農貿市場示範點，學習先進管理經驗和方法，完善日常管理制度，補齊短板，積極推進農貿市場建設工作。
三、對策及建議
農貿市場升級建設是一項便民、利民、惠民的重大民生工程，同時，農貿市場建設和管理也是一項長久並複雜的工程。爲了全面提升農貿市場的整體面貌，更好地服務羣衆，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對策及建議：
（一）政府支援，建設優質農貿加大農貿市場的支援力度，把農貿市場提質改造或新建工作作爲重要民生項目來抓，街道成立農貿市場管理監督領導小組，加強組織、協調、和督促檢查。透過精心組織，落實責任，強化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支援農貿市場改造工作。
（二）細化責任，創建規範農貿進一步落實承辦方和社區的責任，按照所有權與管理權相分離的原則，明確承辦方與社區的責任分工，嚴格落實主體責任。督促市場承辦方建立食用農產品安全質量責任制度、產品質量安全追溯制度、環境衛生管理制度等制度以及相應的處罰制度，對農貿市場進行有效管理。建立農貿市場的精細化、長效考覈獎懲機制。按照“誰建設、誰經營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經營業主爲市場管理第一責任人，負責市場的物業、治安、衛生、消防、秩序、食品質量、設施維護等方面的具體管理。
（三）技術支援，爭創先進農貿強化食品安全監管技術支撐，確保農產品質量安全。對入市蔬菜、水產品、水果等進行快速檢測；
配備電子顯示屏，實時顯示檢測結果；
同時，市場配備公平秤、監控智能系統等一系列設備，爲產品品質保駕護航。
（四）規範管理，營造文明農貿街道、社區聯合協作，進一步優化監管機制，加大綜合執法力度。城管部門加大對農貿市場周邊市容違規現象的整治力度；
食監部門加強對食品的檢查，防止假冒僞劣商品流入農貿市場；
工商部門嚴厲打擊農貿市場內經營者銷售假冒僞劣商品的行爲；
承辦方和社區聯合對經營戶佔道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題採取懲罰措施。
（五）專業引領，提質舒心農貿街道、社區公開招標，擇優承包和管理企業，組建專業化管理團隊，提升管理效能。着重規範管理、衛生環境、佔道經營、安全檢測和優質服務等方面的管理。
（六）政策支援，打造惠民農貿政府發揮主導職能作用，突出公共基礎服務設施屬性，將農貿市場建設列爲公益設施進行投資管理，對市場進行公益補貼，並給與相關政策支援，從源頭上降低經營成本，促使市場商品定價下調。
（七）與時俱進，開啓智慧農貿借鑑“互聯網+農貿”“物聯網+農貿”的新思路，引用智能市場管理系統、智能巡檢儀，配套rfid標籤和智能溯源電子秤等智能設備，完善資訊化、智慧化、透明化農貿市場建設和管理需求，實行線上線下同步銷售，構建智慧農貿新格局。
關於農貿市場建設與管理問題的調研分析報告2
農貿市場是城市發展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評估市民幸福指數的重要指標之一。xx年，xx市實施“一圈兩場三道”行動計劃，農貿市場作爲其中一“場”，透過新建或提質改造，環境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設初見成效。
如何使農貿市場建設智慧升級？如何使農貿市場管理思維創新？如何讓居民幸福持續提升？針對相關問題，我街立足實際，聯合街道、社區，透過問卷調查、座談交流、實地蹲點等方式，展開調研分析，現將調研情況彙報如下：
一、調研現狀
xx街道總面積約xx平方公里，下轄xx個社區，常住人口約xx萬人，屬於涉農街道。自開發建設以來，全街涉及拆遷安置的社區共xx個，只有xx個社區種植少量農產品，產量供不應求。“買菜那些事”成爲街道增進民生福祉的重點工作之一。目前，全街範圍內共有xx處農貿市場。xx社區農貿市場：現有經營攤位xx個，面積xx平方米，xx年xx農貿市場進行提質改造，佈局改爲島狀式，攤位採取開放式攤鋪，經營範圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。xx社區農貿市場：面積xx平方米，棚頂式結構，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風排污設施不完善。xx年已向區政府提出新建的申請，擬在xx年實施新建計劃。
二、調研情況
街道高度重視農貿市場調研工作，由優化營商環境辦牽頭，聯合城管辦、食安辦和社區成立調研領導小組，早高峯和晚高峯在xx個農貿市場實地蹲點，開展觀察、問卷調查、隨機採訪、轉換角色體驗等，傾聽羣衆心聲，瞭解市場真實情況。在調研初期，街道以農貿市場管理和羣衆感受爲重點，設計調查問卷，透過兩個社區xx名居民和xx戶經營者的問卷收集、現場隨機採訪及意見反饋，對提出的問題進行逐一記錄，逐項梳理，並對重點問題進行分析探討。
（一）居民羣衆的聲音
調研發現，早xx點和晚xx點是買菜的高峯期，主要購買羣體爲中老年人和婦女。透過調查問卷顯示，對xx農貿市場整體評價滿意的佔xx%，對xx農貿市場整體評價滿意佔xx%。關注的主要因素爲：市場環境佔xx%，價格實惠佔xx%，品質保證佔xx%。
隨機採訪瞭解到，xx農貿市場提質改造後，羣衆滿意度明顯提高，很多羣衆覺得市場衛生有很大改善，攤位規整有序，菜品品種增多，品質明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務態度良好。同時，羣衆也反映，雖然農貿市場和以前相比，大有好轉，有些訴求仍希望得到上級部門的重視：一是農貿市場規模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個攤位，選擇和比較受限；二是菜品不夠全面，無法實現一站式購物，例如沒有海鮮攤位；三是市場內沒有統一規範的區域標識、價格標牌、市場內部示意圖等；四是市場外部停車秩序有待管控，高峯期進出不便；五是菜品價格普遍偏貴；六是產品品質和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設定食品安全檢測室和公平秤。
對xx農貿市場，羣衆反響強烈。由於xx農貿市場屬於傳統市場，升級改造困難，只能新建。“髒亂差”現象堪憂，基礎設施陳舊，配套功能不全，但由於xx社區爲拆遷安置小區，住戶較多，農貿市場的存在給羣衆生活帶來極大的便利，xx%的居民反映，雖然現階段市場環境差點，但還是方便。如果市場關門了，買菜距離遠，會更麻煩。因此，我們得出結論，廣大羣衆買菜首要考慮的因素仍爲是否方便順路，其次才考慮菜品的價格、品質等因素。
（二）經營攤販的感受
經瞭解，xx農貿市場攤販主要來自外地，基本都是長期經營菜品攤位，以家庭爲單位，大都在市場附近租房，月租金xx—xx元左右，攤位每月租金xx—xx元左右，租金逐年遞增。大部分攤販反映租金太貴，利潤空間太少。同時，攤販也高度認可農貿市場的升級和規範管理，認爲只有規範經營才能營造和諧的消費環境和樹立良好的口碑。xx農貿市場攤販迫切希望改善現有市場的“軟”“硬”條件，同時也希望在新建之前的過渡期內，政府適當放鬆管控，新的農貿市場建好後，政府能給與適量補貼，降低入駐門檻。
（三）社區居委的反饋
調研組走進xx和xx社區，組織社區工作人員召開座談會，共同探索農貿市場問題解決之道。社區對農貿市場問題提出幾點意見和建議：一是強執法，顯實效。市場屬於人羣密集區，高峯期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執法，抽調城管人員，協助維護場內外秩序；二是明權責，立規範。xx農貿市場採用承包方管理和社區監管相結合的管理方式，xx農貿市場以社區爲主、物業爲輔方式進行管理，分工模糊，責任不明朗，規範化管理難度加大，而上級考覈以社區爲考覈點，社區壓力很大。建議相關職能部門和街道採取有力舉措，協調社區和承辦方管理職責，明晰市場責任和分工；三是精監管，重力度。市、區、街道日常檢查次數較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點，強化打擊與執法力度；四是優配套，突服務。突出政府主導地位，加大財政投入，優化市場配套，科學合理佈局，透過設定食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統、xx度xx小時視頻監控系統等一系列設施，促使農貿市場建設走向智慧化和便民化；五是重學習，顯素質。場內經營戶整體素質不高，主要以個體工商戶、私營業主爲主，文化素質相對較低，經營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識，大部分只注重收益。建議採取入市前免費培訓和在市綜合培訓等常態化學習的方式，規範經營戶的經營行爲和服務標準，提高經營戶綜合素質，營造健康、持續發展的良好環境；六是緊意識，爭先進。轄區農貿市場屬於中小規模，農貿市場建設處於初級階段。對標城區農貿市場示範點，學習先進管理經驗和方法，完善日常管理制度，補齊短板，積極推進農貿市場建設工作。
三、對策及建議
農貿市場升級建設是一項便民、利民、惠民的重大民生工程，同時，農貿市場建設和管理也是一項長久並複雜的工程。爲了全面提升農貿市場的整體面貌，更好地服務羣衆，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對策及建議：
（一）政府支援，建設優質農貿
加大農貿市場的支援力度，把農貿市場提質改造或新建工作作爲重要民生項目來抓，街道成立農貿市場管理監督領導小組，加強組織、協調、和督促檢查。透過精心組織，落實責任，強化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支援農貿市場改造工作。
（二）細化責任，創建規範農貿
進一步落實承辦方和社區的責任，按照所有權與管理權相分離的原則，明確承辦方與社區的`責任分工，嚴格落實主體責任。督促市場承辦方建立食用農產品安全質量責任制度、產品質量安全追溯制度、環境衛生管理制度等制度以及相應的處罰制度，對農貿市場進行有效管理。建立農貿市場的精細化、長效考覈獎懲機制。按照“誰建設、誰經營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經營業主爲市場管理第一責任人，負責市場的物業、治安、衛生、消防、秩序、食品質量、設施維護等方面的具體管理。
（三）技術支援，爭創先進農貿
強化食品安全監管技術支撐，確保農產品質量安全。對入市蔬菜、水產品、水果等進行快速檢測；配備電子顯示屏，實時顯示檢測結果；同時，市場配備公平秤、監控智能系統等一系列設備，爲產品品質保駕護航。
（四）規範管理，營造文明農貿
街道、社區聯合協作，進一步優化監管機制，加大綜合執法力度。城管部門加大對農貿市場周邊市容違規現象的整治力度；食監部門加強對食品的檢查，防止假冒僞劣商品流入農貿市場；工商部門嚴厲打擊農貿市場內經營者銷售假冒僞劣商品的行爲；承辦方和社區聯合對經營戶佔道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題採取懲罰措施。
（五）專業引領，提質舒心農貿
街道、社區公開招標，擇優承包和管理企業，組建專業化管理團隊，提升管理效能。着重規範管理、衛生環境、佔道經營、安全檢測和優質服務等方面的管理。
（六）政策支援，打造惠民農貿
政府發揮主導職能作用，突出公共基礎服務設施屬性，將農貿市場建設列爲公益設施進行投資管理，對市場進行公益補貼，並給與相關政策支援，從源頭上降低經營成本，促使市場商品定價下調。
（七）與時俱進，開啓智慧農貿
借鑑“互聯網+農貿”“物聯網+農貿”的新思路，引用智能市場管理系統、智能巡檢儀，配套RFID標籤和智能溯源電子秤等智能設備，完善資訊化、智慧化、透明化農貿市場建設和管理需求，實行線上線下同步銷售，構建智慧農貿新格局。
